金年会,工信部副部长谈去产能:对产能违法违规行为露头就打

发布时间:2024-02-12

2019-04-18

  推动制造业高质量成长,焦点是鞭策制造业从数目扩大向质量提高的计谋性改变,经由过程实行立异驱动,实现保守企业和保守财产革新进级;经由过程供给侧布局性鼎新,鞭策财产布局优化进级;经由过程成长计谋性新兴财产,成长加倍顺应市场需求的新手艺、新业态、新模式等。”3月28日,2019年原材料工业座谈会在江苏省南京市召开,工业和消息化部党构成员、副部长王江平掌管会议时指出,“原材料工业要在引领上多下工夫,成立体系体例机制,缔造公允有序的市场情况,鞭策构成一批引领成长的优良企业。”

  高质量成长态势初步构成

  王江平引见,2018年,原材料工业全年实现利润近2万亿元,占全部工业的29.8%,增速比全部工业超出跨越19.7个百分点,拉动全部工业利润增加高达73.4个百分点。化解多余产能方面,提早两年逾额完成“十三五”肯定的化解粗钢产能1.5亿吨的上限方针;电解铝产能操纵率连结在80%以上。新材料成长方面,年夜飞机用7050全尺寸铝合金厚板、T700、T800级碳纤维、世界最薄0.02毫米不锈钢等要害新材料利用获得冲破。布局调剂方面,财产结构不竭优化、财产集中度不竭提高,污染物减排改良较着。2016年以来,京津冀地域削减钢铁产能4000多万吨,500多万吨铁和600多万吨钢经由过程产能置换体例转移域外。300多万吨电解铝产能转移至云南、内蒙等具有能源劣势的地域。中铝、五矿、魏桥等海外资本开辟投资进展顺遂,境外权益铜矿、铝土矿产能别离跨越180万吨、3000万吨。

  距高质量成长仍然具有较年夜差距

  “原材料工业本年固然获得长足前进,根基知足了国平易近经济和社会成长需要,但靠范围扩大谋成长的‘惯性思惟’没有完全改变,靠提质增效要效益的立异能力没有周全构成,扭曲出产要素设置装备摆设的低程度‘僵尸’产能没有完全断根,距高质量成长仍然具有较年夜差距。”王江平指出。

  王江平指出,当前原材料工业成长仍然面对诸多内涵问题的严重挑战。一是部门行业产能多余仍然严峻。今朝,钢铁、水泥等行业去产能成效还不不变,具有背规新减产能感动。一些“僵尸”产能没有完全除清,随时可能复产。二是产物布局和办事质量短板较着。低真个同质化产物成群聚堆,高真个差别化产物凤毛麟角,很多量年夜面广材料质量的不变性、靠得住性和经久性距下流的要求还差距。产物办事年夜多还逗留在一般产销对接和简单售后办事阶段。三是企业素质平安和园区治理程度亟待提高。今朝,企业素质平安理念弱化严峻,HSE治理(健康、平安与情况治理系统)分化严峻,具有人员本质降落、装备老化、治理紊乱等多方面问题。工业园区缺少专业化治理系统、平安环保根本亏弱,硬件举措措施程度、治理机制建立等与国外进步前辈程度有较年夜差距。这些问题疑惑决,极易致使变乱产生,响水“321”变乱充实申明了这个问题的严重性。四是绿色成长还不克不及知足生态情况需要。京津冀和周边地域钢铁、水泥、电解铝、焦炭产能远超情况承载能力,年夜气污染物排放量是全国平均的4倍摆布。五是出产运营效力与国际进步前辈程度比拟还差距。财产集中度低,企业数目多、小而散的问题比力严峻。部门行业的智能制造进展迟缓,乃至机器化、主动化程度还比力低。

  “面临当前成长情势,要改变以往首要依托要素投入的增加模式,转向更多依托全要素出产率的提高,在连结必然增加速度的同时,首创成长质量效益较着提高、不变性和可延续性较着加强的成长新场合排场。”王江平强调。

  高质量成长要做好“三个对峙”

  王江平认为,鞭策原材料工业高质量成长,要重点做好“三个对峙”。一是对峙以提高供给程度、增进素质平安和绿色成长为重点,晋升成长质量。处理原材料工业成长质量不高的问题,要害是要实现低程度供需均衡向高程度供需均衡的跃升,实现财产成长与天然协调共生。要鞭策构成优良高效多样化供给、增进提高素质平安程度、推动绿色成长和耦合成长。二是对峙以摸索智能制造和完美公道空间结构为冲破,提多发展效力。填平原材料工业成长的低效力凹地,要害是要经由过程消息化和工业化深度融会和组织布局优化,年夜幅晋升企业出产运营效力。积极推动新一代消息化手艺革新保守财产、完美公道空间结构、指导实行吞并重组。三是对峙以实现立异驱动和改变范围扩大成长为焦点,加强成长动力。改变原材料工业成长动力削弱的问题,要害是成长动力要从首要依托资本和低本钱劳动力等要素投入转向立异驱动,要尽力提高立异驱动能力、完全改变范围扩大的成长模式、处置好当局和市场的关系。

  “推动原材料工业高质量成长是一项系统性项目,要重点在‘巩固、加强、晋升、通顺’八字上下工夫,以鞭策原材料工业从数目扩大向质量晋升的计谋性改变为焦点,巩固‘三去一降一补’功效,加强立异成长能力,晋升与天然协调共融程度,稳步提多发展质量和效益。”王江平强调,2019年,原材料工业要重点做好四方面工作,一是巩固钢铁、水泥、电解铝等行业去产能功效;二是鞭策新材料财产成长,加年夜撑持力度;三是抓好危化品企业搬家革新;四是落实好行业治理义务,提高素质平安治理程度。

  对产能背法背规行动露头就打

  “2019年上半年,部际联席会议将对钢铁产能背法背规行动易发多发的重点省分,组织展开一次巩固化解功效‘回头看’,继续操纵卫星遥感、电力监测、举报平台等手段,对产能背法背规行动连结露头就打的高压态势。”王江平指�����APP出,“对发觉的问题,要从泉源查起,要从设想书上盘问题,发觉一路,查处一路。”

  王江平强调,各地当局要严酷履行产能置换政策,严把产能置换关,进一步增强钢铁、电解铝、水泥博璃(1326, -11.00, -0.82%)等行业的产能置换审核把关和监视落实工作,确保产能置换和严禁新减产能既定政策履行到位。“本年,我部要在全国规模内对已公示通知布告的钢铁等行业产能置换方案展开专项抽查,对具有反复置换等故弄玄虚行动,和置换方案落实不到位的企业,依法依规实行结合惩戒,对相干义务人加年夜追责问责力度,强化负面警示,进一步巩固晋升去产能功效。”王江平指出。

  王江平指出,巩固去产能工作要由全国性总量压减转向布局性优化调剂。裁减掉队产能的要害是把僵尸产能裁减失落,要把把措置“僵尸企业”作为去产能的主要抓手,加速实行全体退出、关停出清。要有序指导电炉短流程炼钢成长,重点在有情况容量、有市场需求、有废钢保障、钢铁产能相对不足的地域成长;在情况压力年夜、长流程炼钢集中的地域鼓动勉励高炉转炉长流程企业转型为电炉短流程企业,终究构成公道的钢铁长、短流程结构布局。要继续推动京津冀地域等重点区域钢铁工业布局调剂,明白能源耗损总量、污染物排放总量随钢铁产能跨地域转移的具体要求,进一步优化钢铁产能结构。进一步研究强化环保、地盘、能源、水资本等要素的束缚感化,增进京津冀等情况敏感地域钢铁产能向外转移,下降区域钢铁总量,优化空间结构布局。“到2020年,河北、天津要将当地区粗钢产能别离节制在2亿吨之内、1500万吨摆布。”王江平强调。(陈亮平)

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